看不下去了！央媒罕見發(fā)文質(zhì)疑地方去產(chǎn)能“一刀切”！
聊城寬達管業(yè) / 7-7 7:05 / 聊城無縫管
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6月15日，國家發(fā)改委新聞發(fā)布會宣布，目前排查出的“地條鋼”產(chǎn)能已全部停產(chǎn)。截至5月底，全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸，距完成今年全年5000萬噸的壓減任務(wù)只剩不到1000萬噸。而在去年，我國已壓減粗鋼產(chǎn)能6500萬噸。兩者相加，我國鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)超過1億噸。
不過，在去產(chǎn)能過程中，有些地方出現(xiàn)了“一刀切”的現(xiàn)象。對此，國家有關(guān)部門負責人表示，國家一直強調(diào)科學去產(chǎn)能，從來沒有說要“一刀切”地去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的主體責任在地方政府，出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，說明地方政府的工作沒有做扎實，沒有做到位，沒有嚴格按照中央的要求去做。
對于聊城鋼管去產(chǎn)能該去誰的問題，《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016年~2020年）》明確指出，鋼鐵去產(chǎn)能不搞簡單分攤、“一刀切”，重點是去除兩類產(chǎn)能，即不符合法律法規(guī)的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。因此，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能要做到精準打擊，需要地方政府做好排查摸底工作，用環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，甄別出哪些是落后產(chǎn)能，哪些是先進產(chǎn)能，科學制訂去產(chǎn)能方案，從而通過化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
實際上，國家也一直在通過制定環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準來促進去產(chǎn)能工作。今年4月24日，工信部網(wǎng)站發(fā)布公告，對《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單》進行了調(diào)整，確定了撤銷的29家企業(yè)和需整改的40家企業(yè)名單。工信部提出，各地要將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)作為監(jiān)管重點，對達不到環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)，依法依規(guī)推動其退出鋼鐵行業(yè)或轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另外，在取締“地條鋼”的過程中，有個別地區(qū)將電爐鋼與“地條鋼”混為一談，統(tǒng)一作為淘汰對象。這也暴露出地方政府簡單化操作的傾向。國家有關(guān)部門負責人強調(diào)，目前，我國的電爐鋼比例僅在6%左右，電爐煉鋼是我國未來鋼鐵冶煉發(fā)展方向，并不是國家要淘汰的對象。他指出，國家規(guī)定的是，關(guān)停并拆除30噸及以下電爐（高合金鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備，而地方政府在執(zhí)行上出現(xiàn)了偏差。
不過，在去產(chǎn)能過程中，有些地方出現(xiàn)了“一刀切”的現(xiàn)象。對此，國家有關(guān)部門負責人表示，國家一直強調(diào)科學去產(chǎn)能，從來沒有說要“一刀切”地去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的主體責任在地方政府，出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，說明地方政府的工作沒有做扎實，沒有做到位，沒有嚴格按照中央的要求去做。
對于聊城鋼管去產(chǎn)能該去誰的問題，《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016年~2020年）》明確指出，鋼鐵去產(chǎn)能不搞簡單分攤、“一刀切”，重點是去除兩類產(chǎn)能，即不符合法律法規(guī)的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。因此，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能要做到精準打擊，需要地方政府做好排查摸底工作，用環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，甄別出哪些是落后產(chǎn)能，哪些是先進產(chǎn)能，科學制訂去產(chǎn)能方案，從而通過化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
實際上，國家也一直在通過制定環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準來促進去產(chǎn)能工作。今年4月24日，工信部網(wǎng)站發(fā)布公告，對《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單》進行了調(diào)整，確定了撤銷的29家企業(yè)和需整改的40家企業(yè)名單。工信部提出，各地要將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)作為監(jiān)管重點，對達不到環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)，依法依規(guī)推動其退出鋼鐵行業(yè)或轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另外，在取締“地條鋼”的過程中，有個別地區(qū)將電爐鋼與“地條鋼”混為一談，統(tǒng)一作為淘汰對象。這也暴露出地方政府簡單化操作的傾向。國家有關(guān)部門負責人強調(diào)，目前，我國的電爐鋼比例僅在6%左右，電爐煉鋼是我國未來鋼鐵冶煉發(fā)展方向，并不是國家要淘汰的對象。他指出，國家規(guī)定的是，關(guān)停并拆除30噸及以下電爐（高合金鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備，而地方政府在執(zhí)行上出現(xiàn)了偏差。
為什么會出現(xiàn)這種情況？有業(yè)內(nèi)人士指出，這是因為電爐企業(yè)去產(chǎn)能相對容易。有一些地方政府為了完成去產(chǎn)能任務(wù)，把去產(chǎn)能指標平均分配給各家電爐企業(yè)，要求每家企業(yè)承擔幾十萬噸的去產(chǎn)能任務(wù)。但實際上，一些企業(yè)的大電爐產(chǎn)能為幾百萬噸，根本沒有辦法執(zhí)行這些要求。還有的企業(yè)把電爐產(chǎn)能去掉以后，整個企業(yè)的各種工序能力變得不匹配，影響了生產(chǎn)。這些，都與國家去產(chǎn)能的初衷背道而馳，不利于鋼鐵行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
